观察！煤炭股回调压力加大 甘肃能化跌幅超5%

煤炭股回调压力加大 甘肃能化跌幅超5%

北京 - 6月13日，A股煤炭板块震荡走低，多数个股下跌。截至当日收盘，煤炭股指数跌幅0.82%，板块内有13只个股跌幅超2%，其中甘肃能化跌幅最大，达5.29%。

市场分析人士认为，煤炭股回调主要有以下几个原因：

• **近期国内煤炭价格有所回落。**据国家发改委监测，6月10日，全国动力煤平均价格为每吨1073元，环比下降0.6%。
• **市场对煤炭供需形势的担忧加剧。**有分析人士认为，随着夏季的到来，煤炭需求将有所回落，加上近期进口煤炭到货量增加，煤炭供需格局可能发生变化。
• **资金面有所收紧。**近期，央行加大了公开市场操作力度，回笼资金。这导致市场资金面有所收紧，也对煤炭股价格造成了一定压力。

**展望后市，分析人士认为，煤炭股仍有一定的投资价值。**从长期来看，中国仍处于城镇化、工业化、信息化建设的关键时期，煤炭仍将是重要的能源支撑。此外，随着煤炭行业供给侧改革的深入推进，煤炭企业的盈利能力有望逐步增强。

**不过，投资者也需要注意防范煤炭股短期回调的风险。**短期内，煤炭价格仍可能存在波动，投资者应密切关注市场变化，谨慎投资。

具体来看，甘肃能化此次股价大跌，可能与以下因素有关：

• **公司基本面有所转弱。**2023年，甘肃能化实现归母净利润23.3亿元，同比下降10.2%。公司表示，业绩下降的主要原因是煤炭价格有所回落，以及公司煤炭产量有所下降。
• **公司高管减持。**近期，甘肃能化董事长、总经理等多名高管进行了减持。这在一定程度上也加剧了市场对公司前景的担忧。

**有分析人士认为，甘肃能化股价短期内仍可能承压。**投资者在投资时应谨慎评估公司的基本面和未来发展前景。

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。